Impulso territorial en Navarra - legislatura 2023-2027 - Suma positiva
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El desarrollo de Navarra pasa por actuaciones en sus diferentes entidades locales. Por un equilibro en el territorio y en el acceso a los servicios
Nueva oficina móvil de Atención Ciudadana
Se avanza en un nuevo modelo multicanal de atención y relación con la ciudadanía, que acerca los servicios
El Gobierno de Navarra ha puesto en marcha su primera oficina móvil de atención a la ciudadanía, que acerca los servicios a las poblaciones de menos de 20.000 habitantes. El Ejecutivo avanza así en un nuevo modelo multicanal de atención y relación con la ciudadanía.
Además, las 30 oficinas de Atención Ciudadana y Registro han recuperado la modalidad de atención presencial sin cita previa. Asimismo, la Oficina de Pamplona ha ampliado su horario de apertura. Y, con respecto al servicio de atención telefónica 012, en los municipios adheridos a él, la ciudadanía puede solicitar ya a través del teléfono móvil el certificado de empadronamiento o catastro.
Impulso a 24 nuevos centros de día
Esa ampliación supone contar con 275 nuevas plazas
El Gobierno de Navarra ha destinado 6,9 millones de euros procedentes de fondos propios y fondos europeos a subvencionar la reforma y construcción de nuevos centros de día en entidades locales. Ya han abierto sus puertas 11 centros en localidades como Zizur Mayor/Zizur Nagusia, Noáin/Noain, Cadreita, Fontellas o Acedo con 130 plazas de nueva creación. Se están desarrollando obras para la próxima apertura de hasta 24 centros, lo que supondría 275 plazas nuevas. El Gobierno de Navarra ha consolidado una partida presupuestaria para seguir apostando por la puesta en marcha en el medio rural de estas infraestructuras, que permiten que las personas puedan ser atendidas en sus entornos.
Los pactos locales por los cuidados alcanzan ya al 72% de la población
El INAI y las entidades locales avanzan hacia un reparto más igualitario de los cuidados
El Instituto Navarro para la Igualdad / Nafarroako Berdintasunerako Institutua (INAI/NABI) y las entidades locales impulsan los pactos locales por los cuidados con el objeto de avanzar hacia un reparto más igualitario de los mismos entre las personas, la comunidad, las administraciones públicas, el sector privado y la sociedad civil.
Desde abril de 2023, cuando se empezaron a formalizar estos acuerdos, se han firmado 28 pactos locales que aglutinan a 133 municipios y 84 concejos. En términos de población se estima que estos acuerdos alcanzan ya al 72% de la población navarra.
Impulso a una Ley contra la Despoblación
Busca la equidad en el acceso a los servicios públicos
El Gobierno de Navarra trabaja en la nueva Ley Foral contra la Despoblación y por el desarrollo rural. El compromiso es garantizar la equidad en el acceso a los servicios públicos como la educación, la salud o el servicio de transporte. La nueva ley incluirá además perspectivas transversales como género, clima y juventud.
Entre las propuestas, destaca la discriminación positiva hacia áreas rurales, medidas de simplificación administrativa, estímulos para el emprendimiento y el relevo generacional, y mejoras en vivienda, transporte, conectividad y servicios básicos. De manera paralela, se ha dado un paso decisivo para visualizar las herramientas disponibles con el lanzamiento de la nueva web 'Navarra frente a la despoblación'. En la misma línea, Navarra ya cuenta con un pionero indicador multidimensión para medir el riesgo de despoblación en los municipios.
Actualización del plan foral de modernización de regadíos
Agricultura reactiva el programa de eficiencia de recursos hídricos
La Dirección General de Agricultura del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente ha actualizado, reactivado y sometido a exposición pública el Plan Foral de Modernización de Infraestructuras en todas las comarcas y sistemas de regadío de Navarra para optimizar el uso del agua. El plan prevé 445 millones de euros de inversión en las próximas dos décadas. Así, se intervendrá sobre 55.000 hectáreas, empezando por las actuaciones con 11 millones de inversión que ya se han acometido en Ribaforada. También se han realizado jornadas participativas en diversas localidades en las que continuará el desarrollo del plan.
Una hoja de ruta ambiciosa para el Pirineo, Tierra Estella y Sangüesa
Certidumbres y proyectos gracias al Plan del Pirineo y el Centro de Innovación Territorial
El Plan del Pirineo deja de ser sólo una estrategia y pasa a sostenerse en proyectos concretos. El presupuesto para 2025 es superior a los 1,9 millones de euros. Destaca el sustento a la Red de 'coliving' del Pirineo, los proyectos de apoyo al primer sector como el convenio con Larretik o ayudas para fijar población joven.
Por su parte, el Centro de Innovación Territorial (CIT) de Navarra, cuya titularidad y coordinación corresponde al Gobierno de Navarra, tiene como objetivo luchar por la equidad territorial en la Comunidad Foral y contra la despoblación. El CIT se constituye como un lugar de trabajo conjunto entre agentes claves del sector empresarial, entidades de innovación y desarrollo tecnológico, entidades locales y el Ejecutivo foral para proponer y desarrollar proyectos colaborativos innovadores, que permitan mejorar la competitividad del tejido socioeconómico en municipios con elevado riesgo de despoblación.
Un transporte escolar de calidad garantizado
15.000 estudiantes utilizan las 272 rutas en autobús, 114 en taxi y ayudas individualizadas
El Departamento de Educación del Gobierno de Navarra ha tejido una compleja red de transporte escolar al servicio de todo el alumnado. El objetivo es garantizar en las mejores condiciones posibles el acceso del alumnado a los centros educativos con calidad y seguridad. Un mapa de transporte cuya estabilidad es, en este momento, la mejor de los últimos años: en líneas generales, y de un total de 275 rutas de autobuses con más de 9 plazas de capacidad, están ya adjudicadas por procedimientos ordinarios de licitación 272 rutas (98,90% del total). Además, el transporte escolar se completa con 114 rutas de taxi.
Se trata de un servicio imprescindible para garantizar el derecho a la educación de 15.334 alumnos y alumnas, con un coste por estudiante y curso de unos 1.681 euros a día de hoy.
Eventos para dinamizar y modernizar la imagen del medio rural
El proyecto ‘Pueblos vivos, pueblos activos’ da protagonismo a la juventud del medio rural
El Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente del Gobierno de Navarra y los cuatro grupos de acción local han puesto en marcha el proyecto ‘Pueblos vivos pueblos activos / Herri gogotsuak herri biziak’. Esta iniciativa está destinada a dinamizar, modernizar y rejuvenecer la imagen del medio rural.
Con una financiación de 350.000 euros, este proyecto dota de protagonismo a la actividad que desarrollan las personas jóvenes que residen en el medio rural. Así, promueve la realización de varios festivales en Unzué/Untzue, Viana, Cintruénigo y Aibar/Oibar.
Otros proyectos en las entidades locales
Claves en materia económica y de servicios
Medidas con mirada municipalista, de equilibrio e igualdad de oportunidades
El modelo de financiación municipal aprobado durante la pasada legislatura se ha demostrado como un modelo de éxito que aporta certidumbre a los responsables locales. Además, garantiza un funcionamiento eficiente de los servicios que prestan a la ciudadanía. El apoyo económico del Gobierno de Navarra a las entidades locales marca cifras históricas y está consolidado.
El Plan de Inversiones Locales sigue fortaleciendo las infraestructuras municipales. Se finaliza la ejecución de las obras del periodo anterior y está en marcha la valoración del Plan de Infraestructuras Locales (PIL) para el programa 2026-28.
Menús saludables con un precio máximo diario de 7 euros en los 47 comedores comarcales
La aprobación de un nuevo decreto foral que regula la actividad de los comedores escolares, después de 33 años de vigencia del anterior, ha transformado totalmente este servicio convirtiéndolo en un espacio plenamente educativo. Se ha reducido el precio máximo diario de los menús saludables en los comedores escolares comarcales de Navarra para todas sus personas usuarias a 7 euros.
De esta forma, se han superado los 5 millones de presupuesto por curso para, entre otras medidas, garantizar este servicio a las más de 7.000 alumnas y alumnos que utilizan alguno de los 47 comedores gestionados directamente por el departamento de Educación del Gobierno de Navarra.
Se busca acercar y hacer más accesibles los servicios públicos a la ciudadanía
El Gobierno de Navarra apoya y coopera con las entidades locales para impulsar su digitalización y modernización, de manera cohesionada y con un enfoque de vertebración del territorio. Se trata de acercar y hacer más accesibles los servicios públicos a la ciudadanía.
El nuevo plan estratégico busca avanzar en este ámbito con medidas como, por ejemplo, el establecimiento de políticas de ciberseguridad claras y comunes para todas las entidades locales. También promueve la implantación y mejora de plataformas y soluciones de administración electrónica en las entidades de menos de 20.000 habitantes. Y potencia la centralización de las infraestructuras informáticas en un Centro de Proceso de Datos (CPD).
Herramienta básica para el desarrollo de los municipios
El Gobierno de Navarra trabaja en la redacción de la nueva Ley Foral de Ordenación del Territorio, que está llamada a ser una herramienta que sea capaz de agilizar y simplificar los procesos administrativos que atañen al desarrollo urbanístico y territorial de Navarra. La nueva normativa asentará su mirada en el mundo rural y no perderá de vista las políticas asociadas a la sostenibilidad.
El objetivo es lograr un texto legal que facilite, con garantías, el desarrollo de las entidades locales, epicentro de la cohesión territorial de la Comunidad Foral. La nueva normativa ha partido de un intenso proceso de participación con agentes sociales, territoriales y ciudadanía.
Otras 14 localidades están a la espera de aprobar esos planes en sus ayuntamientos
Un total de 83 municipios de la Comunidad Foral cuentan con sus planes de actuación municipal ante el riesgo de incendios forestales. Asimismo, otras 14 localidades disponen de planes terminados, a la espera de ser aprobados por los plenos de sus ayuntamientos. Estas medidas reflejan el esfuerzo realizado por las entidades locales, con el apoyo del Gobierno de Navarra, para la disminución de la vulnerabilidad de su población y protección de sus bienes, mediante la planificación y prevención.
Actuaciones para dinamizar los municipios
En los tres ámbitos se gestionan ayudas al sector y a entidades locales
El Departamento de Cultura, Deporte y Turismo del Gobierno de Navarra ha promovido ayudas en sus tres ámbitos de actuación para promover la cohesión social y territorial. Así, las entidades locales navarras han podido acogerse a líneas de ayudas que subvencionan la programación de artes escénicas y musicales profesionales en espacios escénicos municipales, y la realización de actividades artísticas y culturales, por un importe total de 1.340.000 euros. Además, programas como Landarte, Kultur, Culturizan, Fluxu o 'Con los pies en la nubes' se extienden por el territorio acercando la cultura y todo tipo de propuestas artísticas a los pueblos de la Comunidad Foral.
En materia deportiva, el Instituto Navarro del Deporte y de la Actividad Física (INDAF) ha financiado con más de un millón de euros la reforma de instalaciones deportivas en las entidades locales, entre las que se encuentra la reforma de campos de fútbol para instalación de césped artificial, así como la promoción de la práctica deportiva con programas para todas las edades.
La Dirección General de Turismo, por su parte, ha aprobado un decreto foral que regula las áreas de pernocta de autocaravanas. Para ello se han articulado ayudas a entidades locales para habilitar estos espacios por un monto de 800.000 euros.
Se destina a personas que inicien una actividad no agraria
La Dirección General de Desarrollo Rural, dentro del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente del Gobierno de Navarra, ha activado una nueva ayuda directa, con una prima de 40.000 euros a fondo perdido para el inicio de actividad. Esta ayuda se destina a personas físicas que se animen a emprender un pequeño negocio de servicios en zonas rurales de Navarra y que no esté vinculado a una labor agrícola.
La medida pretende fomentar la diversificación económica y la dinamización del medio rural, así como favorecer la incorporación de nuevas personas y jóvenes que ofrezcan servicios complementarios que se sumen a la actividad agraria.
Al bibliobús de Tierra Estella se suma la biblioneta de Espinal y la de Leitza
La red de bibliotecas públicas de Navarra cuenta con 100 centros bibliotecarios presentes en 90 municipios. A ellos se ha sumado el bibliobús de Tierra Estella, que atiende a 56 localidades; la biblioneta de Aurizberri/Espinal, que recorre cerca de 40 poblaciones de los Valles de Aezkoa, Arce, Erro, Luzaide/Valcarlos y Auritz/Burguete; y la recientemente inaugurada biblioneta Laga (acrónimo de Leitza, Areso, Goizueta y Arano). Una extensa red a la que se prevé incorporar un nuevo vehículo para la zona media y Sangüesa/Zangoza en 2026.
Proyectos concretos
El recinto cuenta con una inversión de 8,3 millones y abrirá a finales de 2026
El Gobierno de Navarra, a través de Fondos Europeos Next Generation, está acometiendo las obras para la apertura a finales de 2026 de una nueva residencia pública para personas mayores en Estella-Lizarra que sustituya a la actual. El nuevo centro se ubicará en el antiguo albergue municipal Oncineda.
La reforma integral de este edificio se prolongará durante un periodo estimado de 24 meses y supondrá la creación de una nueva residencia con 65 plazas, situada en una parcela de 6.263 metros cuadrados y más próxima al centro urbano.
Una apuesta por vertebrar el territorio y luchar contra la despoblación
La concesión del transporte público interurbano en Baztan-Bidasoa se encuentra en la actualidad en proceso de licitación. Un total de 21.100 personas se beneficiarán del servicio, 5.500 de ellas de 39 entidades que tendrán servicio a la demanda cada día. Está previsto combinar el transporte regular de autobuses y el transporte a la demanda con vehículos turismo. Se garantizará, también, la accesibilidad para las personas con discapacidad, que viajarán gratis.
La prioridad es garantizar el acceso de la población de Baztan-Bidasoa a los servicios de interés general como los centros de trabajo, centros sanitarios y de ocio.
Asume los trámites del Valle de Egüés y de Huarte, y descarga así a los de Aoiz
El Gobierno de Navarra puso en marcha en 2024 la agrupación de secretarías de Juzgados de Paz en el Valle de Egüés/Eguesibar. Su objetivo es agilizar los trámites, acercar la justicia a la ciudadanía y descargar de trabajo a la agrupación de Noáin/Noain.
Esta última agrupación aglutinaba a los ayuntamientos de Huarte/Uharte, Valle de Egüés, Aranguren, Noáin y Tiebas-Muruarte de Reta. Dado el aumento de la carga de trabajo que soportaba debido a, entre otros, el incremento de la población y el crecimiento empresarial de dichos municipios, se creó la agrupación de Egüés. Así, esta última se encarga de los asuntos jurisdiccionales y del Registro Civil del Valle de Egüés y Huarte y, por su parte, el de Noáin continúa ocupándose de los trámites de su propio municipio, así como de Tiebas-Muruarte de Reta y Aranguren.
El recinto mejora la atención a la ciudadanía y empresas en la comarca
Doneztebe/Santesteban cuenta, tras las obras de remodelación realizadas, con una nueva oficina que alberga la Agencia de Empleo y la oficina territorial de Hacienda. De esta forma se han optimizado las instalaciones, y se ofrecen más y mejores espacios para la prestación de servicios de cercanía tanto a la ciudadanía como a las empresas de la comarca.